Il est indéniable que la pandémie de COVID-19 a ébranlé le monde. Toutefois, ce n’est pas le moment pour les institutions de l’UE d’autoriser le risque d’abus de la part des autorités en charge de l’application de la loi. C’est pourquoi les entreprises européennes spécialisées dans la protection de la vie privée du secteur des technologies se sont une nouvelle fois réunies pour demander via une lettre de la coalition E-evidence aux membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures de prendre position et de protéger les fournisseurs de services contre les abus de pouvoir des autorités en charge de l’application de la loi.
Membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, vous tenez ici une opportunité unique de prendre position en faveur de la protection des journalistes, des médecins, des avocats, des prestataires de services sociaux et autres contre le risque d’abus de pouvoir des autorités en charge de l’application de la loi, aussi bien que pour la sécurité juridique nécessaire aux entreprises concernées – tant pour aujourd’hui qu’à l’avenir. Nous vous remercions de lire lettre de notre coalition concernant la proposition E-Evidence (portant sur la collecte de « preuves électroniques »).
Chère Madame Sippel,
Mesdames et Messieurs les Rapporteurs fictifs,
Mesdames et Messieurs les membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE),
Alors que le Parlement européen a repris son important travail politique en ces temps de pandémie, nous vous écrivons aujourd’hui pour souligner que les préoccupations relatives au règlement sur les éléments de preuve doivent rester une priorité pendant les négociations en cours. Bien que nous reconnaissons l’importance de l’objectif global de la proposition E-Evidence, qui est d’adapter la collecte de preuves à l’ère de l’internet et d’accélérer l’accès transfrontalier aux données dans le cadre des enquêtes criminelles, nous pensons que des mesures de précaution strictes doivent être incluses dans la partie procédurale du projet de réglementation afin de garantir le respect des droits fondamentaux.
Dans ce contexte, nous, les associations professionnelles, les organisations de médias, les groupes de la société civile, les organisations de services sociaux et les entreprises technologiques soussignées, soulignons l’importance cruciale d’impliquer activement les autorités judiciaires de chaque État concerné et, le cas échéant, de l’État concerné lorsque les autorités en charge de l’application de la loi d’un État membre de l’UE agissent en dehors de leur propre juridiction.
À une époque où le respect de l’État de droit et de la liberté des médias est de plus en plus remis en cause dans plusieurs États membres de l’UE, la position de la LIBE concernant la proposition E-Evidence doit garantir la protection adéquate des droits fondamentaux dans le cadre de l’application de la loi au-delà des frontières et faire contrepoids aux propositions de « coopération directe » très problématiques de la Commission européenne et du Conseil.
Nous vous demandons donc instamment d’unir vos forces indépendamment des groupes politiques et de veiller ensemble à ce que l’autorité compétente de l’État membre d’exécution et, le cas échéant, de l’État concerné soit tenue de procéder à l’examen d’une ordonnance de transmission ou de rétention sur la base de son propre cadre juridique national, puis de valider ou de rejeter l’ordonnance avant qu’un fournisseur de services en ligne ne puisse la mettre en œuvre.
Seule une validation par l’État membre en charge de son exécution et de l’État membre concerné peut empêcher les prestataires de services de devenir le seul filet de sécurité contre les demandes abusives et les violations des droits fondamentaux et apporter la sécurité juridique nécessaire à ces entreprises. Il s’agit également d’une exigence cruciale, sans laquelle la réglementation portant sur la collecte de preuves électroniques ne pourrait même pas être considérée comme un instrument de reconnaissance mutuelle et de coopération judiciaire conformément à la base juridique définie à l’article 82 du TFUE.
Certains membres de la commission LIBE ont suggéré qu’à défaut de réaction de l’autorité d’exécution après un certain délai (10 jours, par exemple), le prestataire de services devrait simplement considérer qu’il dispose de son accord. Une telle règle « d’auto-exécution » va à l’encontre de la notion fondamentale de reconnaissance mutuelle et de coopération judiciaire et ne garantirait pas que les autorités d’exécution contrôlent les demandes et prennent une décision à leur sujet avant l’expiration de ce délai.
Étant donné que de nombreux fournisseurs de services en ligne sont actuellement regroupés dans quelques États membres, dont les autorités en charge de l’application de la loi seraient touchées de manière disproportionnée par ces demandes, il s’agit d’un risque très réel. L’approbation explicite de l’autorité d’exécution doit donc être obligatoire avant qu’une ordonnance de transmission ou de rétention puisse être exécutée. Nous prenons note des protections énoncées à l’article 10 bis du projet de texte du projet de compromis, et considérons qu’elles constituent les critères minimaux au regard desquels une telle approbation devrait être jugée.
En tant que membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, il s’agit d’une opportunité unique pour vous de prendre position pour la protection des journalistes, des médecins, des avocats, des prestataires de services sociaux et autres contre le risque d’abus de pouvoir des autorités en charge de l’application de la loi, ainsi que pour la sécurité juridique nécessaire aux entreprises concernées, aussi bien aujourd’hui qu’à l’avenir.
Nous vous remercions de votre considération et restons ouverts à discuter de cette question avec vous au moment qui vous conviendra le mieux.
Veuillez agréer, Mesdames et Messieurs, l’expression de nos salutations distinguées.
ARD – Erstes Deutsches Fernsehen
Association of European Radios
Bundesverband Digitalpublisher und Zeitungsverleger
Committee on the Protection of Journalists
Council of Bars and Law Societies of Europe
Deutscher Anwaltverein
Deutscher Caritasverband e.V.
Diakonie Deutschland
eco – Verband der Internetwirtschaft
European Broadcasting Union
European Digital Rights
European Federation of Journalists
European Magazine Media Association
European Newspaper Publishers Association
European Publishers Council
FREEGroup
Internet Service Providers Austria
Mailfence – ContactOffice Group sa
Matomo – InnoCraft Ltd.
News Media Europe
Nextcloud GmbH
Tutanota – Tutao GmbH
UNI-MEI Global Union
Verband Deutscher Zeitschriftenverleger
ZDF – Zweites Deutsches Fernsehen
La vie privée est un droit, pas une fonctionnalité
La vie privée est un droit fondamental et non une fonctionnalité. Elle ne doit pas être altérée. Avec cette lettre de la coalition E-evidence, nous espérons faire un pas de plus vers une règlementation qui protégera les droits des citoyens mais aussi ceux des fournisseurs de services en ligne. Découvrez notre première lettre ouverte concernant la proposition E-Evidence adressée à la commission LIBE.
Pour en savoir plus sur Mailfence, consultez notre page de presse.